¿Qué es la gestión educativa estratégica?
Por: César Parraguirre Delgado
¿Cómo puede ser definida la gestión educativa? Para comprender las múltiples acepciones del término gestión, se han propuesto los siguientes términos: piloteo de organizaciones, innovación, exploración y explotación de lo posible, mejora continua, profesionalización de las acciones educativas, identificación de fortalezas y dificultades, pensamiento útil para la acción, reflexión para la decisión, liderazgo pedagógico, visión de futuro, comunicación y aprendizaje, estrategias, construcción de redes. ¿Qué tienen en común todos estos aspectos y en qué contribuyen a delimitar el concepto de gestión educativa? Una primera aproximación al concepto de gestión es reconocer sus filiaciones.
Gestión se relaciona, en la literatura especializada, con “management” y este es un término de origen anglosajón que suele traducirse al castellano como "dirección", "organización", "gerencia", etc. Pero estrictamente, como expresa Mucchielli, "gestión" es un término que abarca varias dimensiones y muy específicamente una: la participación, la consideración de que ésta es una actividad de actores colectivos y no puramente individuales. Desde un punto de vista más ligado a la teoría organizacional, la gestión educativa es vista como un conjunto de procesos teórico-prácticos integrados horizontal y verticalmente dentro del sistema educativo, para cumplir los mandatos sociales. La gestión educativa puede entenderse como las acciones desarrolladas por los gestores que pilotean amplios espacios organizacionales. Es un saber de síntesis capaz de ligar conocimiento y acción, ética y eficacia, política y administración en procesos que tienden al mejoramiento continuo de las prácticas educativas; a la exploración y explotación de todas las posibilidades; y a la innovación permanente como proceso sistemático.
Una Metodología para el cambio con la menor resistencia
Primero, como personas, en que momento nos damos cuenta que necesitamos cambiar, tener actitudes diferentes, pensar de manera diferente, comportarse de manera diferente, o mejor aún de adoptar una perspectiva distinta, que es algo mas complicado.
Lo considero muy difícil iniciarlo cuando ya nuestro comportamiento se ha hecho un hábito, y además nos movilizamos con estos paradigmas desarrollados por años.
En todo caso si deseamos iniciarlo podemos apoyarnos en alguna de las siguientes alternativas, los cuales nos permitirán ver la necesidad de cambio:
1) La reflexión personal hacia ser mas competitivos.- Llevarlo uno a cabo es realmente heroico y lo hace muy poca gente.
2) Observar y comparar con estereotipos dignos de imitar.- Estos líderes escasean últimamente.
3) Ser ayudados por otros que nos guíen y orienten.- Factible pero riesgoso.
4) Entender cada día mejor el proceso emocional humano.- Estudiarlo y experimentarlo a profundidad, toma mas tiempo, pero es necesario
5) Sufrir una experiencia que nos afecte de sobre manera.- Medida radical pero no ocurre todos los días.
Dentro de estas alternativas, la Nº 4, parece la mas factible y viable, pero siempre tenemos que estar conciente que todo cambio precisa de: (Duck, Jeanie: 2001),
1) Desplegar una cantidad de esfuerzo.
2) Realizar un Planeamiento Estratégico.
3) Una buena ejecución.
4) Estar consciente que tenemos que enfrentar emociones, como: agitación, cansancio,
Agotamiento, temor, ansiedad, placer, amor, optimismo, etc.
El mapa del cambio (Duck, Jeanie: 2001), sugerido puede llevarnos de la mano por este camino hacia el tan ansiado éxito en cualquier gestión de cambio, el mismo que es aplicable tanto a personas como a instituciones, veamos los pasos:
1) EL Estancamiento.- Estado actual en la que nos encontramos porque:
- No hay estrategias
- No hay liderazgo
- No hay buenos productos
- No hay buena tecnología
- No hay buen capital humano
- Los cambios son intrascendentes, etc
Emociones que se presentan aquí son de: pereza, aburrimiento, relajamiento, etc.
2) La Preparación.- Generalmente empieza cuando se toma la decisión de cambiar, paro nosotros con ganas y a conciencia, y para las instituciones partiendo de los mas los altos directivos y con tenacidad, logrando que todos participen y conozcan la Desicion, aquí se empieza a elaborar el planeamiento estratégico, definiendo: misión, visión, etc.
Emociones que se presentan aquí son de: angustia, inquietud, amenaza, traición, tensión, etc.
3) La implementación.- Aquí se divulga el plan a todos, para ello la máxima comunicación ya sea formal o informal, precisando de verdaderos líderes quienes pueden explicar detalles minuciosos que soliciten los participantes, revelando los principios utilizados, los objetivos, etc.
4) La determinación.- Necesita de constante reforzamiento, en función a los resultados conseguidos, en este momento no se baja la guardia.
Emociones que se presentan aquí son de: antipatía, rebeldía, depresión, rabia, paranoía, etc.
5) La consecución.- Cuando el cambio ya se ha logrado y se genera un nuevo ambiente de confianza.
Emociones que se presentan aquí son de: optimismo, satisfacción, placer.
Entonces, en cualquier gestión de cambio, ya sea personal o institucional, se hace necesario identificar y definir las emociones inmersas, además de analizar como afectan, para tratarlas adecuadamente durante el camino por el mapa del cambio, por lo que aquí está la clave para lograr cambios exitosos, siendo de vital importancia ser competente en el manejo del Proceso Emocional Humano.
LA GESTION EDUCATIVA ES PARTICIPATIVA, PERO?
La Gestión Educativa se compone de tres dimensiones: La pedagógica y didáctica, la administrativa, y la socio - humanística o comunitaria, cuyo principio base es la participación de manera colectiva, para lograr involucrar, concientizar y por lo tanto consensuar, y así alcanzar los resultados planeados y deseados.
Creo firmemente, a pesar de la aparente incongruencia, que primero hay que tomar la decisión de cambiar, antes que sugerir ideas de mejora dado que aquí hay miles, luego Diagnosticar para que con la ayuda de la creatividad Proponer alternativas viables y sostenibles, para volver a Tomar la dedición eligiendo las mas convenientes a nuestra realidad, para luego trazar un Planteamiento, no dejando de lado el Control, mediante la vigilancia de indicadores, Retroalimentandonos con ellos, y realizando las correcciones oportunamente.
Sabemos que no es una cuestión de no avanzar, ni de avanzar a la lenta velocidad que queremos, ni de avanzar por avanzar, ni de resistir por resistir. El veloz avance de la ciencia y de la técnología nos obliga a acelerar nuestros pasos so pena de quedarnos cada día mas atrasados, por lo que es necesario aplicar herramientas concretas, efectivas y eficaces, uno de ellas puede ser el Planteamiento Estratégico, pero aplicándolo de manera sistémica y participativa.
Pero ahora también sabemos, que dentro de cualquier intento de cambio, tenemos que considerar a todos los participantes, y dentro de ellos a los “haraganes”, (Rogers,1983), y que si no hemos venido gestionando acertadamente estos podrían ser la mayoría. Pero esta palabra no la debemos entender textualmente, dado que aquellas personas estarían fuera y como vulgarmente se dice: “en la calle”, sino como aquellas personas puedan estar al algunas de las siguientes categorías:
personas que no aportan nada,
personas que trabajan muy lento,
personas que son burócratas,
personas sin visión,
personas que no quieren innovar,
personas que no tienen creatividad,
personas que hacen “argollas” para beneficiarse entre ellos,
personas que trabajan para fines muy personales,
personas que cosechan donde no “han sembrado”,
personas que manipulan.
personas que ya se sienten cansadas por la edad,
personas que tienen viejo el espíritu, siendo jóvenes,
personas que no saben corresponder al cargo ocupado,
personas que no saben que no saben lo que es gestión,
Conclusión
Al centrar la escuela en el aprendizaje de los alumnos, la gestión se organiza y cobra sentido. Para producir aprendizaje se requiere que la gestión curricular, el liderazgo y los recursos estén ordenados detrás de este fin. El desarrollar el potencial de los alumnos, el estar centrado en ellos, debiera generar, obligadamente, una buena convivencia.
Gestión, asimismo, se refiere a la consideración, desde un inicio, de la incertidumbre originada por los cambios de los contextos de intervención, de la imposibilidad de continuar considerando a los docentes y los funcionarios como meros ejecutores, cuando en realidad son actores que toman decisiones permanentemente; de esta forma, la gestión está relacionada con incertidumbre, tensiones, ambigüedades y conflictos inevitables. Por lo tanto, no se trata sólo de efectuar un plan o de planificar sobre el papel grupos de actividades. Ella articula los procesos teóricos y prácticos para recuperar el sentido y la razón de ser de la
gobernabilidad, del mejoramiento continuo de la calidad, la equidad y la pertinencia de la educación para todos, de todos los niveles del sistema educativo: los equipos docentes y las instituciones educativas, las aulas, los procesos de enseñanza y de aprendizaje, y los gestores educativos.
Finalmente, el concepto de gestión educativa se entrelaza con la idea del fortalecimiento, la integración y la retroalimentación del sistema. La gestión educativa supone la interdependencia de:
a) Una multidisciplinariedad de saberes pedagógicos, gerenciales y sociales.
b) Prácticas de aula, de dirección, de inspección, de evaluación y de gobierno.
c) Juicios de valor integrados en las decisiones técnicas.
d) Principios útiles para la acción.
e) Múltiples actores, en múltiples espacios de acción.
f) Temporalidades diversas personales, grupales y societales superpuestas y/o articuladas.
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